眾所周知,在城市商品房小區中,兩筆錢關乎公共利益:一是物業維修基金,一是物業經營性收益。

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  對此,各地也在積極探索。17日,廣州市人大常委會審議了《廣州市物業管理條例(草案)》,用專門的章節對業主共有資金進行規范,從管理、使用、公開、監督等方面提出了具體的要求。

  以此次分紅的杭州小區為例,這120萬元是小區業主共有部分的經營性收入,一部分來自商鋪租金,一部分來自地下車位的租金。在業委會梳理了小區1到10月的財務收支情況后發現,還有138萬多元的結余。

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  “一方面,業主需要知道收益的多少以及用在何處;另一方面,業主也要了解和判斷收益使用的合理性。”杭州市住保房管局相關負責人說。為此,記者隨機采訪了多個小區的業主,他們大多知道小區里有不少“額外”的經營性收益,但是具體這些收入最后如何使用的,很多人并不知情。

  一筆可觀的經營性收支,反映社區基層治理的大課題。專家認為,要管好這筆賬,就應形成規范高效的管理和監督機制。

  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,小區經營性收益應從公共角度來考慮。“部分業主擔心經營性收益被挪用,因此關鍵還是收支要清晰。既然有經營性收益,可以在第二年小區管理中體現。比如為小區節假日的活動提供一些經費支持等。”

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  今年7月,杭州出臺《杭州市物業經營性收支信息公示試點工作方案》,要求業主委員會、物業服務企業把每個月的物業經營性收支項目、金額、摘要等錄入杭州市住保房管局的信息平臺,業主經實名認證后,可以通過信息平臺查詢本人所在物業管理區域的經營性收支情況。

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  廣州也在制定相關條例時,引導業主將經營性收益投向維護。同時也在積極探索與商業保險合作,幫助小區建立起市場化的保障措施。“只要經過業主大會的投票,經營性收益的使用沒有任何限制。面對更長遠的小區維護,在使用業主共有資金時,應更加慎重。”張濤說。

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  在小區經營性收益的使用問題上,張濤表示,按照物權法規定,除涉及消防、電梯、滲水等危及房屋使用和人身財產安全的6個領域不受限制外,維修基金使用需業主總數和物業面積都要達到“雙三分之二”同意的比例才能使用。而使用物業經營性收益的門檻只需“雙過半”,相比維修基金可操作性更強。

  今年7月,杭州出臺《杭州市物業經營性收支信息公示試點工作方案》,要求業主委員會、物業服務企業把每個月的物業經營性收支項目、金額、摘要等錄入杭州市住保房管局的信息平臺,業主經實名認證后,可以通過信息平臺查詢本人所在物業管理區域的經營性收支情況。

  業主不知情,社區沒權力,每年的物業經營性收支成了大家都管不著的“灰色地帶”,也成為業主、業委會、社區之間矛盾糾紛的焦點。公共收益賬目問題,實則聚焦業委會的權責邊界。

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